Objave

Talijanska organizacija Redacta, sekcija sindikata freelancera Acta koja okuplja radnike i radnice u izdavaštvu, osnovana je 2019. godine kao odgovor na desetljeća outsourcinga, nesigurnih uvjeta rada i izrazito niskih honorara u talijanskoj izdavačkoj industriji. Lektori, ilustratori, prevoditelji, grafički urednici, ghostwriteri i drugi visokoobrazovani profesionalci našli su se u sustavu obilježenom individualnim pregovaranjem, slabom provedbom radnih i autorskih prava te sve većom koncentracijom izdavačkih kuća.

Kako su talijanski freelanceri uspjeli ojačati zaštitu svojih radničkih prava i otvoriti novi put borbe protiv neravnoteže moći na tržištu, piše Mattia Cavani iz sindikata Acta.

Redacta je najprije pokušala smanjiti izoliranost freelancera. Anketama i izravnim uključivanjem radnika počeli su prikupljati i dijeliti informacije o preporučenim tarifama, ugovornim uvjetima i radnim pravima. Takav pristup nazivaju „masovnim individualnim pregovaranjem“: pojedinac i dalje pregovara za sebe, ali iza sebe ima mrežu kolega i zajedničko znanje o tržištu. S vremenom je inicijativa okupila sve više ljudi, osobito mlađih radnica i radnika u izdavaštvu, te potaknula i promjene nekih loših poslovnih praksi.

Veća prilika pojavila se 2024., kada je talijansko tijelo za zaštitu tržišnog natjecanja AGCM pokrenulo istragu tržišta školskih udžbenika, na kojem četiri velike grupacije kontroliraju oko 80 posto tržišta. Redacta je tijekom javnog savjetovanja prikupila ugovore svojih članova i upozorila na niz problematičnih odredbi: neplaćene zabrane konkurencije, široke prijenose autorskih prava te vrlo niske ili potpuno izostale tantijeme.

Njihov je ključni argument bio da takve odredbe nisu samo problem pojedinačnih ugovora nego posljedica velike neravnoteže pregovaračke moći između izdavača i freelancera, odnosno koncentracije tržišta. U završnom izvješću objavljenom krajem 2025. AGCM je upozorio na niske honorare, raširene problematične ugovorne klauzule i snažnu pregovaračku neravnotežu u sektoru, kao i na nedovoljnu provedbu pravila o pravičnoj naknadi autora.

Posebno je važna odluka AGCM-a da zadrži mogućnost provjere zakonitosti ugovornih uvjeta koje izdavači jednostrano nameću samozaposlenim radnicima u području autorskih i uredničkih usluga. Time je, barem u segmentu školskih udžbenika, otvoren jednostavniji put za osporavanje nepravednih ugovornih klauzula, koje su freelanceri ranije u pravilu morali pobijati na sudu.

Redacta već primjećuje učinak ove promjene na pregovore. Članovi im se sve češće obraćaju s pitanjem može li se zbog određenih ugovornih odredbi uključiti AGCM, dok se u nekim novim ugovorima pojavljuju formulacije kojima izdavači naglašavaju da su uvjeti navodno „slobodno i pravično pregovarani“.

Ipak, problem nije riješen. Za pojedinca je i dalje rizično suprotstaviti se velikom naručitelju o kojem mu može ovisiti značajan dio prihoda. Zato Redacta smatra da bi pravo traženja intervencije tijela za tržišno natjecanje trebalo omogućiti i sindikatima i profesionalnim udruženjima, a ne samo pojedinačnim freelancerima.

Talijansko iskustvo pokazuje da se zaštita kulturnih i kreativnih radnika ne mora tražiti isključivo kroz klasične mehanizme radnog prava i kolektivnog pregovaranja. Pravila tržišnog natjecanja mogu postati još jedan alat za suprotstavljanje izrazitoj neravnoteži moći između velikih kompanija i pojedinačnih autora, prevoditelja i drugih freelancera.

Posebno nam je drago što su brojne članice DHAP-a istodobno aktivne i u Sindikatu novinara Hrvatske, gdje podružnica prevoditelja također razvija strategije zaštite prava freelance AV prevoditelja kroz pravila tržišnog natjecanja i autorskog prava. Takvo povezivanje strukovnog i sindikalnog organiziranja pokazuje koliko je za jačanje položaja prevoditelja važno djelovati zajednički, kroz različite, ali međusobno povezane oblike organiziranja.

Foto: Caspar de Kiefte